6月2日至3日，国家旅游局副局长王志发率国家旅游局规划财务司司长吴文学，以及监督管理司、旅游促进与国际合作司的负责人到腾冲检查指导旅游综合改革。指出，腾冲有条件将旅游业作为主导产业来培育，在改革发展中要注重解决好产业定位、发展定位、市场定位和工作定位问题。

作为国家旅游局的工作联系点，保山腾冲的旅游综合改革试点工作得到了国家旅游局的特别关注和指导，每年由领导带队组织相关部门到腾冲实地检查指导工作。王志发一行先后考察了世纪金源体育休闲中心、国殇墓园、热海温泉度假、天下和顺、江东银杏村乡村旅游等项目的开发进展情况。在情况汇报会上，王志发对保山腾冲旅游综合改革工作给予了充分肯定，认为腾冲优势大、发展快、前景好。指出，作为旅游改革的先行者和实验田，保山市、腾冲县要更多地关注、研究和解决好四个问题。一是解决好产业定位问题。他说，国家已明确提出要将旅游业作为战略性支柱产业来培育，而腾冲具备将旅游业作为主导产业来培育的条件和有优势，应明确其产业定位，坚持不懈，强力推进，通过旅游业来带动其他产业的发展。二是要解决好发展定位问题。旅游必须坚持科学发展，特别是在大开发，大建设的阶段，更要清醒，更要有资源保护的紧迫感，每一个资源都要符合可持续利用的原则，要经过充分论证，宁可发展慢一点，切忌过度开发、滥开发，要多留遗产，少留遗憾。三是要解决好市场定位问题。项目建设、产品开发必须以市场为导向，必须准确定位我们的优势是什么，市场在哪里，在完善产品体系建设的同时要突出产品特色，切忌一窝蜂建设大量的同质产品。四是要解决好工作定位问题。王志发指出，保山、腾冲在这样一个极边之地，在财力严重不足的情况下，旅游有了这样的发展局面实属不易，下一步政府重点要做好宏观谋划，不断提高旅游公共服务的能力，对于事关产业发展的重大项目要重点把关，要集中精力、财力解决主要问题。

王志发最后表示，作为国家旅游局的工作联系点，国家旅游局将一如既往地给予保山腾冲工作上的指导和政策上的倾斜，将在项目、资金、人才培养、宣传促销等方面给予更多的支持和帮助。同时希望保山市和腾冲县承担起“实验田”的责任和义务，在新一轮的发展中创造出更多更好地经验供全国借鉴。

省旅游局局长喻顶成主持汇报会，市政府副市长王力、省旅游局副局长余繁、市旅游局局长温仕红等领导陪同考察、参加汇报。